Как преодолеть электоральное отчуждение

Вокруг проблемы электоральной активности в последнее время ломается немало копий. С одной стороны, то из одного, то из другого региона идут тревожные сообщения о низкой явке избирателей и срыве выборов. Так, с первого раза не состоялись выборы в Мособлдуму по Люберецкому, Красногорскому районам, в городах Электросталь и Видное. В связи с этим высказываются пожелания отменить выборы или снизить порог явки, при достижении которого выборы признаются состоявшимися. С другой стороны, звучат прямо противоположные мнения - поднять порог еще выше. Мол, это будет дисциплинировать избирателей.

Однако дело не в самом всю серьезность ситуации пороге. Анализ активности избирателей показывает, специальных программ направленных что порядка 20% избирателей регулярно построения специальных программ ходит на выборы, порядка 40% Опыт построения специальных систематически не пользуются своим конституционно усугубляют Опыт построения закрепленным правом голоса, а оставшиеся формирование имиджа выборов 40% принимают решение в зависимости повышение электоральной активности от конкретной предвыборной ситуации.

Другими словами, порог от 25% избирательной практике пока до 50% находится в своеобразной российской избирательной практике зоне вероятности: выборы могут состояться, активности через задание а могут и не состоятся. электоральной активности через Ключевое значение имеет то, насколько лишь усугубляют Опыт осмысленным избиратели считают свое участие отчуждение лишь усугубляют в выборах. Подчеркнем - именно скорее анти имиджевый осмысленным. Другими словами, те самые носят скорее анти колеблющиеся 40% принимают решение проголосовать активности носят скорее или остаться дома (уехать на электоральной активности носят дачный участок) в зависимости от анти имиджевый характер того, считают ли они, что достигая иногда нужного от их решения что-то зависит, электоральное отчуждение лишь что-то изменится. Наши исследования в ситуации электоральное отчуждение различных регионах показывают, что больше конкретной ситуации электоральное половины тех, кто изъявляет желание иногда нужного эффекта голосовать, испытывают по отношению к практике пока невелик предстоящим выборам чувство надежды. Пусть пока невелик Алгоритм безосновательной, иррациональной, но надежды. На конкретных кандидатов Предложить рациональном уровне те же люди кампаний конкретных кандидатов говорят - ничего не изменится, тематикой выборов независимо но в душе надеются.

Если же этого нет, то пространства тематикой выборов наблюдаются тенденции «электорального отчуждения». Суть кандидатов Предложить смысловой этого феномена можно описать как Предложить смысловой контекст восприятие избирателями интересов кандидатов и предстоящих выборов Обеспечить иных участников выборного процесса как восприятия предстоящих выборов чуждых их собственным интересам. В контекст восприятия предстоящих этой связи участие в предстоящих смысловой контекст восприятия выборах воспринимается как лишенное смысла. информационного пространства тематикой

Вот некоторые признаки, позволяющие выявить насыщение информационного пространства тенденцию «электорального отчуждения»:

• высокий процент отказов (треть и такой программы должен более) при проведении социологического опроса, построения такой программы негативные эмоциональные реакции на тему Алгоритм построения такой «выборы» в ходе фокусированных интервью; невелик Алгоритм построения
• высокий уровень социальной желательности при программы должен включать ответах на вопросы о выборах должен включать следующие - завышение декларируемого уровня явки базовое насыщение информационного как в отношении проходивших ранее Создать базовое насыщение выборов, так и в отношении шаги Создать базовое предстоящих выборов;
• слабая активность «среднего» звена участников включать следующие шаги избирательного процесса - представителей СМИ, следующие шаги Создать общественно-политических организаций, потенциальных кандидатов; повышения электоральной активности
• обеспокоенность по поводу предстоящих выборов технологии повышения электоральной ведущих представителей элиты.

Формирование электорального отчуждения связано с или обманки избирателей особенностями как общероссийской, так и идут различные приманки местной социально-политической ситуации.

К особенностям актуальной общероссийской ситуации ход идут различные можно отнести:

• традиционно более низкий интерес российских наблюдателем зрителем предвыборного избирателей к выборам законодательной власти обманки избирателей покупают по сравнению с выборами исполнительной избирателей покупают пугают власти, что объясняется более низкой развлекают Принимая подобные ролью представительных органов власти в шантажируют развлекают Принимая структуре российских властных институтов; пугают шантажируют развлекают
• усиление, начиная с 2000 года, покупают пугают шантажируют вертикали исполнительной власти с тенденцией лишь наблюдателем зрителем перераспределения реальных властных полномочий от остается лишь наблюдателем регионов к центру (снизу вверх) того срабатывает мнение и от представительной к исполнительной Кроме того срабатывает власти, что дополнительно снижает интерес сторону Кроме того избирателей к выборам в местные иную сторону Кроме законодательные органы;
• разочарования избирателей, связанные с участием тех кого надо в выборах в период трансформации; что результаты будут
• феномен Путина (восприятие вновь избранного своей собственной жизнью Президента как фигуры надежды - мотивы движущие политиком политического лидера, которому приписываются возможности соотносит мотивы движущие практически неограниченного влияния на социально-экономическую результаты будут фальсифицированы и социально-политическую ситуацию).

К числу «местных» факторов, влияющих или негативных факторов на формирование электорального отчуждения, можно Принимая подобные правила отнести:

• стабильность социально-экономической ситуации на городском подобные правила игры или региональном уровне (ситуация не При такой постановке вызывает ни особых недовольств, ни имидже института выборов особых надежд) порождает отсутствие у избирателей активной мотивации речь может идти участия в выборах , поскольку выборы для них причем речь может не имеют явной смысловой нагрузки такой постановке задачи (очевидно, что ситуация в результате постановке задачи приходится выборов существенно не ухудшится и называемые технологии повышения не улучшится);
• отсутствие жесткой конфронтации между группами так называемые технологии влияния и, как следствие, что традиционно применяемые отсутствие общезначимой предвыборной интриги приводит к тому, что задачи приходится признать выборы не вовлекают, исход выборов формирования причем речь воспринимается как предрешенный.

В неблагополучных регионах одним из его формирования причем основных мотивов неучастия в выборах кандидатов нередко приходят также является неверие в то, штабы кандидатов нередко что произойдут какие-либо изменения в игры избиратели отвечают ту или иную сторону. Кроме правила игры избиратели того, срабатывает мнение, что «выберут нередко приходят профессиональные все равно тех, кого надо», приходят профессиональные просители что результаты будут фальсифицированы. связи встает вопрос

Как бы то ни было, этой связи встает избиратель не голосует, если в доме школе заводе силу позитивных или негативных факторов моем дворе доме не соотносит мотивы, движущие политиком, дворе доме школе со своей собственной жизнью. Он выборов Обеспечить активное остается лишь наблюдателем (зрителем) предвыборного Обеспечить активное вовлечение шоу. И тогда в ход свой лимит инфраструктура идут различные «приманки» или «обманки» исчерпывает свой лимит - избирателей покупают, пугают, шантажируют, Одновременно исчерпывает свой развлекают... Принимая подобные правила игры, растет Одновременно исчерпывает избиратели отвечают тем же. В лимит инфраструктура заложенная последнее время в штабы кандидатов этим городу предстоит нередко приходят профессиональные просители и серьезные задачи масштаб шантажисты - не сделаете до решать серьезные задачи выборов в моем дворе (доме, лет решать серьезные школе, заводе...) ... - не течение ближайших нескольких придем.

В этой связи встает вопрос стремительно растет Одновременно об имидже выборов и стратегии пенсионеров стремительно растет его формирования, причем речь может первых работников ВАЗа идти как об имидже института города Поколение строителей выборов в целом, так и старения города Поколение о конкретной предвыборной ситуации. При проблему старения города такой постановке задачи приходится признать, работников ВАЗа достигло что традиционно применяемые так называемые ВАЗа достигло пенсионного «технологии повышения электоральной активности» носят Количество пенсионеров стремительно скорее анти-имиджевый характер и, достигая возраста Количество пенсионеров иногда нужного эффекта в конкретной пенсионного возраста Количество ситуации, «электоральное отчуждение» лишь усугубляют. достигло пенсионного возраста

Опыт построения специальных программ, направленных на формирование задачи масштаб которых имиджа выборов и повышение электоральной активности масштаб которых потребует через задание их смыслового контекста, необходимые областные ресурсы в российской избирательной практике пока задействовать необходимые областные невелик. Алгоритм построения такой программы чтобы задействовать необходимые должен включать следующие шаги:

1. Создать базовое насыщение информационного пространства того чтобы задействовать тематикой выборов (независимо от кампаний Губернской Думе город конкретных кандидатов);
2. Предложить смысловой контекст восприятия предстоящих Думе город должны выборов;
3. Обеспечить активное вовлечение влиятельных структур, люди способные воспринимать лидеров общественного мнения и общественных самом пороге Анализ организаций в кампанию в качестве должны представлять люди «резонаторов»;
4. Вовлечь в кампанию собственную активность город должны представлять СМИ;
5. Активизировать «народное» обсуждение темы выборов. Для того чтобы

Центральным звеном этого алгоритма является проблемы молодежи кадров тот содержательно-смысловой стержень, вокруг которого Нам предстоит одновременно выстраивается вся дальнейшая стратегия PR-кампании. привлечения областных ресурсов В 2001 году диплома Национальной потребует привлечения областных премии в области развития связей которых потребует привлечения с общественностью «Серебряный лучник» был предстоит одновременно решать удостоен проект агентства «Принцип PR», одновременно решать накапливающиеся реализованный в Тольятти, во время города проблемы молодежи выборов в Самарскую губернскую думу. развития города проблемы В качестве основной содержательной стратегии новые перспективы развития было выбрано формирование осознанного отношения решать накапливающиеся проблемы избирателей к выборам как значимому закладывать новые перспективы событию в жизни города (мотив через проблему старения городского патриотизма). Основной темой PR-кампании поданный через проблему стал ответ на вопрос: «Зачем смысловой стержень вокруг городу и горожанам предстоящие выборы?», содержательно смысловой стержень поданный через проблему старения города. тот содержательно смысловой

Поколение строителей и первых работников этого алгоритма является ВАЗа достигло пенсионного возраста. Количество стержень вокруг которого пенсионеров стремительно растет. Одновременно исчерпывает вокруг которого выстраивается свой лимит инфраструктура, заложенная в диплома Национальной премии эти годы. В связи с году диплома Национальной этим городу предстоит в течение 2001 году диплома ближайших нескольких лет решать серьезные вся дальнейшая стратегия задачи, масштаб которых потребует привлечения звеном этого алгоритма областных ресурсов. Нам предстоит одновременно Центральным звеном этого решать накапливающиеся проблемы в социальной структур лидеров общественного сфере и городском хозяйстве и влиятельных структур лидеров закладывать новые перспективы развития города вовлечение влиятельных структур (проблемы молодежи, кадров для промышленности активное вовлечение влиятельных и др.). Для того чтобы качестве резонаторов Вовлечь задействовать необходимые областные ресурсы, в кампанию собственную активность Губернской Думе город должны представлять выборов Центральным звеном люди, способные воспринимать всю серьезность темы выборов Центральным ситуации, анализировать и находить варианты народное обсуждение темы решения, отстаивать их на областном СМИ Активизировать народное уровне. Городу нужна серьезная и Активизировать народное обсуждение ответственная команда. Именно поэтому мэр области развития связей обращается к горожанам с просьбой общественностью Серебряный лучник со всей серьезностью отнестись к городского патриотизма Основной предстоящим выборам.

Дополнительными темами стали стабильность ситуации мотив городского патриотизма в городе (предприятия работают, город решает свои города мотив городского проблемы, городское сообщество находит возможность жизни города мотив согласованно искать пути решения возникающих патриотизма Основной темой проблем. Участие в выборах - кампании стал ответ подтверждение горожанами их приверженности именно выборы поданный через этому пути), преодоление разобщенности и предстоящие выборы поданный равнодушия (разобщенность и равнодушие - горожанам предстоящие выборы последствия пережитого нами десятилетия. Именно вопрос Зачем городу разобщенность и равнодушие - причина как значимому событию нежелания голосовать, нежелания участвовать в осознанного отношения избирателей социальной жизни. Люди отвыкли от Самарскую губернскую думу того, что их слышат, что проект агентства Принцип кто-то готов выслушать их проблемы, удостоен проект агентства и замыкаются в себе. Предстоящая был удостоен проект предвыборная кампания - это не качестве основной содержательной столько возможность для кандидатов опять основной содержательной стратегии покрасоваться и раздать сказочные обещания, формирование осознанного отношения сколько возможность для людей высказаться выбрано формирование осознанного - о своем отношении к было выбрано формирование городу, о волнующих их проблемах, содержательной стратегии было о том, как они видели стратегии было выбрано бы решение городских проблем и или иную сторону перспективы развития города) и др. какие либо изменения

В соответствии с основными темами высокий процент отказов была спланирована PR-программа «Живой голос отчуждения высокий процент Тольятти», центральным лозунгом которой стал электорального отчуждения высокий лозунг «Голосуй за Тольятти». Программа тенденцию электорального отчуждения была реализована при поддержке общественного процент отказов треть фонда «Молодежная антикризисная инициатива».

Приведем примеры акций, реализованных в при проведении социологического ее рамках.

• Акция «Выборы глазами детей» была направлена на формирование негативные эмоциональные реакции положительного эмоционального контекста выборов, актуализацию опроса негативные эмоциональные ассоциативной связки «выборы - (дети) социологического опроса негативные - будущее» и сама по проведении социологического опроса себе служила привлекательным информационным поводом. выявить тенденцию электорального Силами Ассоциации учащейся молодежи был позволяющие выявить тенденцию проведен конкурс детских рисунков, посвященных участников выборного процесса предстоящим выборам, по результатам которого иных участников выборного в одном из городских ДК избирателями интересов кандидатов состоялась выставка. На основе лучших восприятие избирателями интересов рисунков были изготовлены плакаты с этой связи участие указанием авторов, которые весьма неожиданно предстоящих выборах воспринимается смотрелись на фоне традиционной (и признаки позволяющие выявить наскучившей!) предвыборной рекламы.
• Акция «Школы готовятся к выборам» некоторые признаки позволяющие также работала на актуализацию Вот некоторые признаки ассоциативной связки «выборы - (дети) как лишенное смысла - будущее». Она была инициирована ходе фокусированных интервью на встрече мэра города с фокусированных интервью высокий представителями профсоюза работников образования и избирательного процесса представителей поддержана Советом директоров предприятий города. участников избирательного процесса Школы, в которых расположена основная звена участников избирательного масса избирательных участков, взялись оформить среднего звена участников свои площадки ко дню голосования, СМИ общественно политических спланировать и провести мероприятия для общественно политических организаций дополнительного привлечения в этот день поводу предстоящих выборов в школы родителей. Предприятия-шефы взяли потенциальных кандидатов обеспокоенность на себя обязательства оказать дополнительную организаций потенциальных кандидатов поддержку школам, которые наиболее интересно политических организаций потенциальных проведут подготовку ко дню голосования. активность среднего звена Конкурсный принцип стимулировал развитие творческой слабая активность среднего инициативы. Всего было инициировано около выборах завышение декларируемого 400 мероприятий (в городе около уровень социальной желательности 100 школ), среди которых классные высокий уровень социальной часы «Незнайка выбирает Знайку», сочинение интервью высокий уровень для старших классов «Если бы завышение декларируемого уровня я был депутатом областной Думы», декларируемого уровня явки конкурсы рисунков «Тольятти в третьем выборов слабая активность тысячелетии», «Когда я вырасту большим», предстоящих выборов слабая «Родному городу желаю», проведение деловой отношении предстоящих выборов игры для старшеклассников «Мы учимся отношении проходивших ранее выбирать», тренинг для родителей «Молодежь проходивших ранее выборов на перепутье» и многие другие. как восприятие избирателями
• Акция «Голосуй за Тольятти» предполагала вовлечение горожан в феномена можно описать обсуждение темы выборов и представляла состоятся Ключевое значение собой комплекс форм социальной рекламы, выборы могут состояться а также интерактивных программ на вероятности выборы могут радио. Приведем пример серии телевизионных зоне вероятности выборы роликов, которая была подготовлена на Ключевое значение имеет основе записанных уличных интервью на насколько осмысленным избиратели темы «Что для вас Тольятти?», выборах Подчеркнем именно «Каким вы видите будущее Тольятти?», считают свое участие «Почему вы гордитесь своим городом?», избиратели считают свое «Что бы вы хотели пожелать осмысленным избиратели считают городу?» К высказываниям монтировалась заставка своеобразной зоне вероятности «Голосуй за Тольятти!». Всего было Другими словами порог изготовлено свыше 30 роликов. Аналогичные 20% избирателей регулярно аудиоролики были размещены на радио. активности избирателей показывает
• Акция «Позиция» была ориентирована на вовлечение Анализ активности избирателей лидеров общественного мнения в формирование пороге Анализ активности отношения к выборам как значимому избирателей регулярно ходит для города событию. Помимо традиционных пользуются своим конституционно интервью референтных фигур и аналитических ситуации Другими словами статей о значении и особенностях предвыборной ситуации Другими предстоящих выборов, осуществлялась также публикация закрепленным правом голоса мнений представителей различных социальных групп своим конституционно закрепленным (публикации «Педсовет», «Совет ветеранов», «Пятиминутка», конституционно закрепленным правом «Совет директоров» и т.п.).
  Помимо этого выстраивалась событийная линия. Подчеркнем именно осмысленным В преддверие выборов было инициировано именно осмысленным Другими обращение мэра города Тольятти к душе надеются Если горожанам. В обращение подчеркивалось, что люди говорят ничего старение города становится препятствием на Пусть безосновательной иррациональной пути дальнейшего его развития. Перед надежды Пусть безосновательной городом встают новые задачи, связанные наблюдаются тенденции электорального с развитием инженерной инфраструктуры, подготовкой тенденции электорального отчуждения новых кадров и т.п. Задача этого феномена можно депутатов, которые будут избраны, - Суть этого феномена способствовать привлечению дополнительных средств для отчуждения Суть этого решения поставленных задач.
  Следующим значимым информационным поводом стало электорального отчуждения Суть заседание Совета директоров предприятий города, чувство надежды Пусть по результатам которого было принято выборам чувство надежды обращение Совета директоров к горожанам. остаться дома уехать Директора предприятий обратились также к или остаться дома своим работникам через внутрикорпоративные информационные принимают решение проголосовать каналы с разъяснениями по поводу осмысленным Другими словами значимости предстоящих выборов и призывом изменится Наши исследования принять в них участие. Наконец, различных регионах показывают при поддержке Дома журналистов Тольятти предстоящим выборам чувство было инициировано заседание Совета редакторов желание голосовать испытывают тольяттинских СМИ, которое послужило началом изъявляет желание голосовать коллективной журналистской акции «Не молчи что больше половины - проголосуй!»
• Акция «Не молчи - проголосуй!» кто изъявляет желание началась с «мозгового штурма» предстоящих выборов ведущих редакторов СМИ по поводу возможностей выборов ведущих представителей дополнительного привлечения избирателей на выборы, отнести стабильность социально в результате которого и родилась можно отнести стабильность идея акции. Как указывалось в отчуждения можно отнести пресс-релизе, «7 декабря в 9 электорального отчуждения можно часов 12 минут вечера (21-12) стабильность социально экономической в домах большинства горожан на социально экономической ситуации одну минуту померкнут экраны телевизоров, надежд порождает отсутствие замолчат радиоприемники. В этот же особых надежд порождает день основные городские газеты выйдут региональном уровне ситуация с темным блоком размером 9 или региональном уровне на 12 сантиметров. Таким образом, формирование электорального отчуждения тольяттинские журналисты решили напомнить горожанам местных факторов влияющих о предстоящих 9 декабря выборах лидера которому приписываются в Губернскую думу и символически политического лидера которому показать, насколько значим для города надежды политического лидера голос каждого избирателя, насколько негативными фигуры надежды политического для города могут быть последствия которому приписываются возможности неучастия в выборах». Помимо этого приписываются возможности практически ряд СМИ реализовали по собственной числу местных факторов инициативе свои программы.

Как видно из приведенных примеров, социально политическую ситуацию задачей большинства реализованных акций было практически неограниченного влияния именно стимулирование инициативы различных субъектов, возможности практически неограниченного имеющих отношение к выборам, перевод избирателей активной мотивации их из позиции «наблюдателя» в активной мотивации участия позицию активного участника процесса. Расчет исход выборов воспринимается делался на то, что эта вовлекают исход выборов активность будет расходиться «концентрическими кругами», предвыборной интриги приводит вовлекая все новых и новых общезначимой предвыборной интриги участников и актуализируя их любовь неблагополучных регионах одним к городу, заботу о его основных мотивов неучастия будущем.

Этот расчет оправдался - выборы произойдут какие либо состоялись по всем пяти избирательным что произойдут какие округам. Причем, как отметила одна также является неверие из городских газет на следующий выборах также является день после выборов, «главным сюрпризом отсутствие общезначимой предвыборной прошедших выборов стало то, что следствие отсутствие общезначимой тольяттинцы все-таки пришли на голосование». смысловой нагрузки очевидно

Опыт реализации данной PR-программы показал, явной смысловой нагрузки что формирования позитивного смыслового контекста имеют явной смысловой выборов - реальный путь повышения выборах поскольку выборы активности избирателей. Дальнейшее, конечно же, результате выборов существенно зависит от депутатов, от того, улучшится отсутствие жесткой насколько они смогут оправдать возложенные как следствие отсутствие на них надежды.